“正规军”与“游击队”并存

    电子垃圾又称“电子废弃物”，主要包括电冰箱、空调、洗衣机、电视机等家用电器和计算机等通讯电子产品的报废品。

    随着各类家用电器和电脑、手机等办公和通信设备日益普及，我国的电子产品进入一个前所未有的报废高峰期，每年所产生的废旧家电数量相当可观。有数据显示，如果按照10年至15年的使用寿命计算，那么如今中国每年将有500万台电视机、400万台电冰箱以及600万台洗衣机要报废，此外还会有500万台电脑和上千万部手机进入淘汰期。

    在对北京、天津、长春等地的市民采访时记者发现，平均每人拥有废旧手机数量在1至2部。有的人把旧手机送给亲戚，有的拿到二手市场卖掉，更多的干脆把手机闲置在家里。在天津海光寺苏宁店，某品牌手机销售员称，五一小长假两日来手机销售情况不错，多数购买者属于改善型。

    目前由于法律法规的不健全，大量家用电器超期使用和废旧电器任意处置的现象较为普遍，由此产生的安全隐患、能源浪费和环境污染问题越来越严重，已引起社会各界的关注。

    根据从业资质，我国电子垃圾产业形成了两种队伍：“正规军”和“游击队”。从2004年开始，我国在一些省市开展试点，建立了一批正规电子垃圾回收处置企业，这些“正规军”企业被列入“电子废弃物收集处置名录”，规模大，技术先进。

    尽管按照法律规定只有“正规军”才能从事相关的电子垃圾处理业务，但“游击队”仍是电子垃圾收集处理产业的主力。所谓“游击队”，是指垃圾集散中心和拆解户，他们并没有法律所要求的行业资质，规模小，人数多，技术水平低，污染严重。在天津一民营回收点，电子产品回收价格尽管不高，但仍普遍高于“正规军”，而拆解方式多以取出核心件、融化金属等为主，方法简单粗放，四周烟尘弥漫。

    吉林省环保厅有关人士对记者表示，吉林省已经制定了《吉林省废弃电器电子产品处理发展规划》等相关政策，但非法收集、拆解转移废弃电器电子产品的现象仍时有发生。而且目前各级部门监管能力及技术手段仍不能满足需求，缺乏有效的废弃电器电子产品的全过程监控管理手段。