查获的档案本和标识卡

销售商伪造的登记档案表

　　家电下乡是国家一项支农、惠农的专项工程，一些人却“盯”上家电下乡补贴这块“惠农蛋糕”，采取虚报冒领的手段骗取家电下乡补贴款。

　　2013年3月，随着家电经销商古大力被判处有期徒刑两年缓刑三年，汝南县检察院共查处涉嫌家电下乡补贴贪污案件13件19人，为国家挽回经济损失200余万元，犯案人员涉及家电经销商、财政所工作人员甚至派出所协警等。他们是如何的呢？

　　2011年7月，汝南县检察院接到一封奇怪的举报信。

　　说奇怪，是因为这封举报信既没有举报对象，也没有署名，只是反映该县有家电经销商弄虚作假，套取国家补贴资金。

　　没有具体的被查对象，没有明晰的作案手段，该举报信可查性不大，可想到外省市不断曝光的套取家电下乡补贴资金现象，汝南县检察院副检察长黄玺没有置之不理，而是要求侦查人员先了解一些家电下乡补贴的基本情况。

　　汝南县检察院侦查人员通过县财政局了解到全县家电下乡资金的来源和使用情况：2008年下半年到2009年9月，县商务局负责全县的家电下乡补贴

　　工作，而且直接对全县的农户补贴，资金使用量小，全县总计补贴近300万元；2009年9月份开始，全县实行销售企业代垫直补，由销售网点垫付 补贴资金，县财政局把上级拨发的家电下乡补贴资金再拨到乡财政所，而后销售网点到乡财政所报销垫付的补贴资金。通过查询县财政局给各乡镇财政所拨付家电下 乡补贴资金的情况，2009年9月份至2011年7月，县财政局共拨给各乡镇财政所家电下乡补贴资金5700多万元。

　　国家的政策没变，全县还是这些农户，为什么商务局在管家电下乡补贴时补贴数额很少，而由销售网点代垫直补后全县的家电销售量如此之大，甚至有些网点一次报销家电下乡

　　补贴资金几十万元？

　　为摸清全县销售商代垫直补的情况，侦查人员摸清了全县17个乡镇财政所所有销售网点代垫直补的情况，掌握到共涉及116个经销商的20多万条补贴信息。

　　通过对补贴信息按照销售网点进行汇总、排序、筛选，侦查人员发现，有的农户一次就买五六件家电下乡产品，甚至有一家购买两台电视、两台冰箱、两台洗衣机的不正常现象。侦查人员深入农户家中调查，发现他们并没有购买那么多家电。

　　一定有经销商利用虚假信息在骗取家电下乡补贴款，侦查人员开始重视起来。

　　经过分析，侦查人员将初查对象锁定为张楼乡的家电经销商曹大宝。

　　从2010年的10月份至2011年的8月份，仅仅10个月时间，曹大宝经营的家电门市部代垫直补后从乡财政所领取家电下乡补贴资金近200万 元，销售额由原来一年不足百万元猛增至1000多万元。调查曹大宝近一年来缴纳税款的情况后，侦查人员发现曹大宝在这10个月内缴纳了不到两万元的税款， 根据其所领的家电下乡补贴款推算他的销售额，怎么也不该只缴纳这点税款，其中必有隐情。

　　经过询问税务人员有关个体户缴纳税款的政策规定，侦查人员得知，曹大宝的这种不正常的情况不外有两种可能：一种是曹大宝偷税漏税，但曹大宝在税 务所领取的票本，在交旧领新时税务人员要全数验票并核缴税款，所以偷漏税的可能性不大。另一种便是曹大宝根本就没有卖出那么多家电下乡产品，录入的销售家 电下乡产品信息大部分是假的，其这样做的目的是为了套取国家的家电下乡补贴款。

　　侦查人员迅速到张楼乡财政所调取了曹大宝销售家电下乡产品代垫直补的备案材料。面对几千份的备案材料，侦查人员加班加点，用了4天时间，终于把备案材料进行了归类整理。

　　第4天的夜里，侦查人员终于发现