2013年1月8日，国家标准化管理委员会（SAC）向WTO秘书处发布了第G/TBT/N/CHN/942号WTO/TBT通报，通报《吸油烟机能效限定值及能效等级》（以下简称《吸油烟机能效标准》）报批稿。记者浏览此报批稿后发现，在《吸油烟机能效标准》制定阶段引发业内较大争议的“油脂排放值”指标，已经不见踪影。虽然从表面上看来，此前的争论已经告一段落，但是通过与吸油烟机主流企业技术负责人的交流，记者发现，这场“油脂排放值”引发的讨论似乎仍未真正平息。

    油脂排放值被删

    根据通报WTO秘书处的《吸油烟机能效标准》报批稿，吸油烟机能效限定值分为5级，节能评价值为能效2级。吸油烟机能效等级以全压效率、待机功率、关机功率、常态气味降低度四大指标来划分（如表1所示）。早前引发争论的能效1级吸油烟机需要达到油脂排放值≤4.5mg/m3的要求,已经不在报批稿上。

    据了解，《吸油烟机能效标准》是国内首个关于吸油烟机的能效标准，在全球也属首创，适用于安装在家用烹调炉具、炉灶或类似用途的器具上部，额定电压不超过250W的外排式吸油烟机。由于可以借鉴的经验不多，《吸油烟机能效标准》的制定工作在某种角度上是“摸着石头过河”，又正值GB/T17713-2011《吸油烟机》将气味降低度和油脂分离度提升为重要性能指标，这两大颇具环保意味的指标也成为业内关注的重点。

    “我们希望《吸油烟机能效标准》能够成为具有先进意义的规范，可以引领吸油烟机行业未来的发展，这也是不少企业希望能够将环保指标写入《吸油烟机能效标准》的主要原因。”一位不愿意透露姓名的吸油烟机企业技术负责人告诉记者，“就这一问题，企业已经分为两大阵营，各自都列出支持或反对的理据，争论颇为激烈。”

    另据知情人士透露，此次通报的报批稿删除“油脂排放值”的消息，部分起草组企业也是在见到WTO/TBT通报后才得知，未接到通知的原因并不清楚。

    不同利益诉求的争斗

    在给WTO秘书处的通报中，《吸油烟机能效标准》制定的目标和理由被描述为“规范市场、淘汰低能效产品、节约能源、保护环境”。“对油脂排放值提出要求，可以更好地控制油烟排放，有利于环境保护。”某支持“油脂排放值”写入《吸油烟机能效标准》的企业人士表示，大量油脂成分较高的厨房烟气直接排除，将加重环境污染。他指出，吸油烟机工作时间短，能源消耗远不及长期使用的冰箱等产品，“这就使得标准在节能方面的指导意义比较有限，加入环保要求可以提高这一标准的先进性”。

    除了在能效标准中规定环保指标并无先例这个原因外，在反对方看来，如今加入环保指标要求的时机尚不成熟。“油脂分离度是一个相对值，油脂排放值则是通过实验计算出的吸油烟机排出油脂的绝对量，失去了油脂分离度实验设计和评价体系所具有的客观性。”方太参与《吸油烟机能效标准》制定时给出的建议指出，油脂排放值的评价作用与油脂分离度相似，但它的适用性、评价能力远不如油脂分离度全面。

    同时，油脂排放值的试验方法、计算方式等也引发不小争议。按照最初的设计，油脂排放值E按照E=1000（C2－C1）/TQ这一公式计算。其中，Q为吸油烟机在GB/T17713-2011第6.3条试验条件下风量的实测值，单位为立方米每分钟（m3/min）。C1为吸油烟机在GB/T17713-2011附录G试验条件下，试验前试验装置用独立过滤器的质量，单位为克（g）；C2为吸油烟机在GB/T17713-2011附录G试验条件下，试验后试验装置用独立过滤器的质量，单位为克（g）；T为吸油烟机在GB/T17713-2011附录G试验条件下的有效工作时间，等于40分钟（min）。根据这一公式不难看出，Q也就是通常所说的风量，与油脂排放值关系密切。在相同水平的滤油能力下，风量越大，油脂排放值越低。

    反对方认为，这意味着可以通过增大吸油烟机电机功率提高风量，以达到更高的油脂排放值，会引导吸油烟机向大功率发展，与节能政策背道而驰。同时，在高层建筑共用烟道排放系统日益普遍的情况下，过大的电机功率不但会增大单位功耗下的噪声，还会加重公共烟道的排放负担，进而恶化整个系统中吸油烟机的排烟性能，严重影响厨房内油烟排净效果。

    据记者了解，通常情况下，如果油脂排放值要达到标准要求，需要通过增加吸油烟机滤网密度的方法来解决。有支持方人士猜测，增加产品的滤网密度，可能会令部分风量较小的产品无法满足能效1级的要求，这也成为不少企业反对增加这一指标的主要原因。然而，反对方企业人士坦言：“提高油脂排放值的方法并非只有这一种，这种猜测并不合理，关键在于指标加入对于行业发展是否有利。”

    不论双方孰是孰非，综合正反两方的观点不难看出，这一争论的本质仍是不同产品利益诉求在标准制定中的相互争斗与制衡。

    变数不大

    目前，《吸油烟机能效标准》已经上报WTO秘书处，虽然企业仍可以提交相关意见，但是据记者了解，多数支持方企业已经接受这一结果，只是对油脂排放值未能进入《吸油烟机能效标准》感到惋惜。

    “在公共烟道普及度越来越高的情况下，如果排入公共烟道的油烟油脂含量过高，公共烟道如何设计积油处理势必成为问题。”某吸油烟机企业技术负责人感慨地说，“更关键的是，GB/T17713-2011《吸油烟机》所规定的油脂分离度要求恐怕很难受到企业和消费者的重视，油烟排放的危害难以得到公众重视。”

    根据第G/TBT/N/CHN/942号WTO/TBT通报，《吸油烟机能效标准》拟批准日期为WTO秘书处分发后90天，拟生效日期为批准后6个月。如无意外，《吸油烟机能效标准》有望于2013年底或2014年初生效实施。

责任编辑：李群