7月29日消息，光明网家电近日从相关人士处获悉，就最近业界纷纷关注新能效标准实施的具体情况恐将生变，具体实施日期或有可能向后拖延。

该人士指出，目前主管单位的意见存在分歧，发改委希望补贴的方法依旧和原先节能补贴方法一样，即只要达到标准，申报之后可以领取补贴；而另一方国家标准化管理委员会则倾向于“能效领跑者”补贴方式，即超过规定标准的产品，申报之后才给予补贴。

该人士分析，由于目前采用何种补贴方式双方并未达成一致，因此不排除到10月1日新能效标准出台后，新的能效补贴政策可能拖延实施的可能性。

据悉，7月18日改委与部分家电企业进行座谈，主要目的是酝酿新一轮的家电扶持政策，以代替今年5月底终止的节能家电补贴。与前期的节能补贴政策相比，此次补贴计划不再实行普惠制度，只针对顶尖的超高能效产品。补贴的产品品类将在5个以下，产品数量最多在40个左右，补贴金额与节能补贴政策的265亿元相比也将大幅降低。

补贴能否成长效机制？

此次新的能效补贴很多被业界看做是一次长效机制。“去年我国执行的节能惠民政策规定一个标准，低于这个标准的不准入市，本次的节能补贴政策将在一个基准上，奖励一些节能技术做的优秀的企业，可激发企业的竞争心态。”消息人士称。

据了解，从全世界来看，推进节能减排的体系主要分为最小标准系统、平均标准值系统、最大标准值系统三种体系。

最小标准系统，就是系统包含的所有设备的能效必须超过标准值。容易执行。但需对所有产品都要建立效率标准，且必须对此标准值严格评估经济适用性，建立体系所需时间较长。

平均标准值系统，系统包含的所有设备的能效必须超过标准的平均值。推动制造商自愿地参加到节能活动。但制造商只要达到销售产品能效总平均值，在供应高能效产品同时也可继续出售低能效产品。

最大标准值系统，就是领跑者制度，数值设定依据是市场上能源效率最高的产品作为目标。激励制造商更多的开发节能产品替代不合格产品。

但长效机制能否被认可，目前尚存阻碍。据知情人士透露，在上一轮节能惠民政策期间，中国标准化研究院擅自改变由企业自行申报能效等级的方式，改为为企业提供能效检测报告的方法，并利用这种提供报告的方式收取了巨额“报告”费用，这一情况遭到了财政部的反对。

基于此，新的补贴能否成为长效机制，采用何种补贴标准体系，由谁主导依然是未知数。可以说，目前新的能效补贴政策的讨论依然处于原点状态。

政策变为制度将有效防骗补

家电分析师梁振鹏认为，国家扶持性政策和引导机制出台后，企业频繁骗补，主要是惩罚力度不够、违法成本过低所致。从过往审计报告中不难看出，那些本应为节能环保创造福祉的巨额资金，最佳的结果就是“被追回”，不仅没有罚款，甚至连利息都没有。如此处理，实在很难起到以儆效尤的作用。

无论是长效机制或是短期政策，都需要有制度约束。有消息人士称，此次新的补贴政策标准委希望采用领跑者体系，并且将其演变成一种制度，形成制度后可以有效通过法律手段形成约束，违反者可以追求法律责任。如果形成制度，很有可能此次新能效补贴政策的主导单位由标准委担任。