(口碑家电网-2014-09-11)
8月1日起,由国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会共同发布的两项净水器新国家标准——《家用和类似用途水净化装置通用要求》《家用和类似用途饮用水净化内芯通用要求》正式开始实施。
根据这两项国标内容显示,前一项国标完善了净水器电器性能方面的标准,具体内容包括净水器的总净水量、功能效率、噪声、拖延率、再生率、废水比、回收率等,并按照不同的技术进行了分类。后一项国标则针对的是净水器内芯,其制定出的标准范围涵盖家用净水器的反渗透膜、超滤膜、PP棉等。
在净水行业高速发展,同时又乱象丛生的发展背景下,这两项“千呼万唤始出来”净水器新国标一度被寄予厚望——有不少人看来,净水器新国标的出台可以让整个行业“有章可循”,让一直以来鱼龙混杂的净水器市场,得到“净化”,整体质量水平得到提升,行业的发展可以就此搭上“顺风车”。
然而,从呼吁国标的出台到实施后的一个多月来看,新国标的实施并未在业内引起太大的反响。对此,一位净水行业的资深人士表示,已经实施的净水器新国标不具备强制性,仍属于推荐性标准,因此对于鱼龙混杂的净水行业来说,并不能够在短期内起到实质性的作用。
广州艾波特净水设备有限公司总经理曹刚则认为,两项国标的实施从长远来看对于规范整个净水行业,指导企业该去发展哪一类产品及帮助消费者厘清相关的概念方面具有一定的积极意义。但从短期来看,作用还不会太明显。
事实上,在两项国标出台之前,正处于高速发展期的净水行业已经拥有了各种五花八门的标准。据不完全统计,目前和净水器相关 的标准主要有5类、约13个。其中:国家级标准3个、城市建设行业类标准4个、轻工行业类标准2个、环境保护行业类标准2个、原卫生部生活饮用水卫生规范类2个。
而仅仅针对净水器已出台和正在制定的标准就更多了,不仅有推荐性国家标准、行业标准、地方标准、企业标准,还有国外的如美国NSF标准等。其中,光企业自己制定的标准就有数百个。
以RO反渗透水质处理器(RO纯水机)为例,住建部、卫生部、环保部等都有各自的行业标准或者规范,针对同一类产品,不同的政府部门就已经有五个标准。
但是在这些林林总总的标准当中,要么就是覆盖种类不全,要么标准不统一。“以往的标准来自多个部门,部门不同,其制定的标准所针对的问题就不同。”中国质量检验协会净水设备专业委员会常务副理事长、高级工程师顾久传认为,净水家电的各个方面都是需要规范的,但是各部门出台的标准是有局限性的。
标准的多且乱让本来就鱼龙混杂的净水行业显得愈发的无序,不少企业自身都有点无所适从,消费者在面对琳琅满目的净水产品时就更加不知道该如何选择了,基本就是厂家说了算,厂家说好就是好。这在一定程度上也造成了某些不负责任的企业借机炒作概念,夸大或者虚假宣传,严重损害了消费者的利益,也危害了行业的健康发展。
更为重要的一点是,除了《生活饮用水卫生标准》是强制标准外,其余涉及到净水行业的标准都是推荐性、参考性的。它们面临的一个共同问题就是监管的缺失。
近两年来,净水行业正处于高速发展的轨道上,相关部门对这样一个新兴的行业没有引起足够的重视,导致了在监管上的职责不明确。“目前在市场上,净水产品的质量确实是良莠不齐。有些净水产品连最基本的3C认证和卫生许可批件都没有。”一位净水产品的代理商如是说道。
Cilly水の丽净水机CEO庞亚辉告诉《艾肯家电》,现在的净水行业还处于野蛮生长期,目前的市场监管并没有统一的部门,现阶段主要是卫生部门来监管,工商机会来执法,没办法从根本上去解决问题。
曹刚表示,目前净水电器行业亟需解决的问题并不是继续制定标准,而是要明确家用净水器行业标准应该由哪个部门牵头制定,最终由谁来监管。要尽快建立一个完善的统一的国家标准,由一个统一的归口部门来执行、监督和监管,对企业和行业来说非常有必要。
面对行业的种种乱象,包括相关政府职能部门、企业自身在内的各方也在试图加快标准和监管力度的统一和规范,从而有效的去解决行业发展中的一系列问题,这其中自然也包括行业在高速发展中应运而生的各种组织机构、协会等。其中颇具代表性的相关组织机构包括2012年7月成立的中国家用电器协会饮水电器专委会。在今年的3月份成立的中国质量检验协会净水设备专业分委会也宣告成立。而在此期间,类似的机构组织,联盟,包括地方性的净水协会也是相继成立。
应该说,假如抛开利益的争夺,类似于这种协会和相关组织机构的成立,在一定程度上为政府部门与净水企业之间架起了一座很好的桥梁。企业可以通过协会及相关组织来表达自己的述求,而协会则发挥平台作用,在规范企业的行为为行业、会员和政府提供服务,从而更好地促进行业的发展。
如中国家用电器协会在今年的中国家电博览会上,单独设立环境健康展馆,为净水企业提供了一个良好的展示平台;而国家质检总局则将于今年9月正式启动对净水机的抽查,对于不合格的产品,将给与强制性的处罚。
如今,随着市场的进一步壮大,各方的共同努力下,整个净水行业的规划化程度也在进一步加快之中。
据悉,在7月15日工业和信息化部批准发布的12个与家电相关的行业标准中,有6个和净水器相关,包括QB/T4692-2014《家用和类似用途净水机维修维护服务规范)、QB/T4693-2014《家用和类似用途连续式净水机安装规范)、QB/T4694-2014《家用和类似用途龙头式净水器)、QB/T4695-2014《家用和类似用途前置过滤器)、QB/T4697-2014《家用和类似用途反渗透净水机、纳滤净水机专用加压泵)、QB/T4698-2014《家用和类似用途软水机性能、安装服务行业标准),这些标准将于11月1日开始实施。
由此可见,在“上层建筑”领域,净水行业并不缺乏相应的标准,更不缺乏各类监管机构、组织、团体、协会等。但问题的关键在于,这些已经存在的标准和相关的机构组织,团体协会等,是否能够真正为消费者的实际利益去考虑,为了整个行业的健康发展去出力。而不是在行业高速发展的过程中,成为个别群体达到某种目的或者获取私利的幌子。
毫无疑问,当下的净水行业依旧如同一辆充满动力的火车正在高速运行。从其运行的轨迹来看,正是我国家电行业中众多品类所经历过的,比如曾经辉煌一时的VCD行业,再比如目前仍处于转型阵痛期的太阳能光热行业。彼时的这两个行业,他们曾和如今的净水行业一样,同样是前景广阔但行业准入门槛不高,同样是行业高速发展却又弊病多多。
未来净水行业能够发展到什么样的阶段,我们目前还不得而知,但是在VCD行业和太阳能光热行业的发展都不尽如人意的前车之鉴下,净水行业至少可以去避免一下这两个行业曾经走过的弯路,比如企业与企业之间为了各自的利益相互博弈而损害行业的健康发展,比如不注重技术突破转而奉行低价的恶性竞争等。因此在净水行业尚无统一和规范时,寄希望于净水企业,特别是领军企业能够充分自律,再就是强制性标准能够尽早出台及监管措施的长期有效。