(口碑家电网-2016-05-05)

看政策“三刀切”

据口碑家电网了解，日前一段时间内国家连续实施3大重要政策，分别是国家质检总局发布了《国抽新规》，被业内赞为“产品质量抽检史上最严规定;国务院办公厅发〔2016〕18号文件《贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》，厨卫电器被点名;以及国家工商行政管理总局令第85号公布《流通领域商品管理办法》，每一项政策都不是空穴来风。

不仅是厨卫电器市场，目前就各行各业而言，前些年中国在高速发展阶段，国民消费及产能产量迅速扩张，消费需求量大，并且消费对新增产品的认知度不强，所以前些年或很多年以前，当时的厨卫市场可以用一个词语来表达，那就是“非常景气”。

而自去年开始中国经济进入平稳发展阶段，有人说当下是经济萧条，市场不景气生意难做，其实并非是经济不景气，是突然从高速发展转变到平稳发展期，这个巨大变化节奏，很多人还没有反应过来。

因此，国家连续多次提及供给侧改革，目的在于推动企业创新与品质改革及升级，打造一批与世界接轨的中国民族企业，涉及改革，就一定要有政策不断落地，让内需逐渐转变为精品化，满足国民消费需求。

三大政策强制执行伪劣往哪跑

一、《国抽新规》

日前，国家质检总局发布了《产品质量国家监督抽查不合格产品生产企业后处理工作规定》的公告(2015年第57号)(以下简称《国抽新规》)。

据公告称，除因停产、转产等原因不再继续生产销售的，或因迁址、自然灾害等情况不能正常生产且能提供有效证明的以外，不合格产品生产企业必须进行整改。

当然，此规定不仅针对厨卫行业，其他行业也是如此，可以明确的是国家质监部门，对流通产品的要求越来越严格，作为厨卫经销商，在地区市场中代理品牌前首要看好产品质量及配置。

据悉，不合格产品生产企业不能按期完成整改的，可以申请延期一次。

不合格产品生产企业确因不能正常生产而造成暂时不能进行整改的，应当提供有效证明，停止同类产品的生产。企业在整改复查合格前，不得继续生产销售同一规格型号的产品。

对于经复查仍不合格的，后处理部门应当责令企业在30日内进行停业整顿;整顿期满后经再次复查仍不合格的，应通报工商行政管理部门和其他有关行政许可部门吊销相关证照。

业内人士呼吁，厨电市场需要迈向工匠精神，只有优质合格创新的产品，才能稳居市场地位，伪劣终不可行，多项政策约束产品必须迈向品质化，会有更多不合格企业将会被淘汰。

解读：业内人士指出，以往政策未出台时，很多低端为主的企业面对国抽，都在碰运气抽到谁甘愿谁倒霉，但从《国抽新规》出台以后，企业需提前进行品质改革，一次国抽不合格就要面临整改，整改不合格将被吊销执照，因质量而产生的损失是巨大的，所以看似不太重要的政策，给厨电市场带来了巨大约束作用，强逼厨电企业迈向品质化。

二、《流通领域商品管理办法》

2016年3月17日国家工商行政管理总局令第85号公布，这一质量监督管理办法将对流通领域商家进行严格监管，从今以后再销售三无产品，将会受到地区监管部门的处罚，数百位业内人及各地区经销商表示，这将是工商执法部门打击线下伪劣厨卫商品最好的办法，严格执法是所有正规品牌所期待的，线下伪劣洗牌格局正式开启。

第一，工商总局发布的流通领域质量监督管理法，其中第七条明确规定，销售者应当严格执行进货检查验收制度，如实记录进货检查验收情况，并根据商品特点采取必要的保管措施，保持所销售商品的质量。

检查内容包括：(作者针对厨卫专译不代表原法规原文)

1、供货商的主体资格(是否为正规厂商是否具备合法经营资质)

2、商品合格证明和其他标识(商品是否合格安全及其他资质是否俱全)

3、对依照法律、法规规定实行生产许可证或者强制性产品认证制度的商品，查验其许可证、认证证书。(安全资质、3C认证等合法资质)

厨卫市场资深业内人士都清楚，包括吸油烟机、燃气灶具、消毒碗柜、燃气热水器、电热水器、净水器、集成灶等在内商品，全部都需要具备安全生产及销售资质，伪劣不合格商品未来将会一目了然。

第二，工商总局发布的流通领域质量监督管理法，其中第八条明确规定，销售的商品或者其包装上的标识应当真实、准确、便于识别，不得误导消费者，并符合下列要求：

1、有商品质量检验合格证明;

2、有中文标明的商品名称、生产厂商的厂名和厂址;

3、根据商品的特点和使用要求，需要标明的商品规格、等级、所含主要成分、含量以及其他需要事先让消费者知晓的内容;

4、限期使用的商品应当在显著位置清晰标明生产日期和安全使用期或者失效日期;

5、使用不当，容易造成商品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的商品，应当有明确的警示标志或者中文警示说明;

6、其他法律、法规及强制性标准规定应当标明的内容;

销售者销售的使用自己的商标、委托他人生产的商品，应当按照本条前款的规定进行标注。

有经验的厨卫经销商会发现，一些伪劣厂商生产的油烟机或燃气灶产品，很多都未标注生产厂商的厂名和厂址，多为躲避工商部门检查涉及责任，从这些新发布的管理办法，我们可以看出，每一条都将严格整顿消费市场，让伪劣假冒商品无处可依。

第三，工商总局发布的流通领域质量监督管理法，其中第八条明确规定，

抽查检验应当依据法律、法规、强制性标准和其他有关规定，以及商品或者其包装上注明采用的产品标准或者商品说明、实物样品等方式表明的质量状况进行商品质量判定。

抽查检验结果应当及时向社会公布。

尤其注意该规定的最后一句，“抽查检验结果应当及时向社会公布”，未来工商部门抽查结果将面向大众公正公开，所以经营合格合法商品对于门店经销商而言尤为重要，经营门店做的是口碑，一旦商品被抽检不合格，被公开向地区公布口碑一切皆失。

第四，工商总局发布的流通领域质量监督管理法，其中第八条明确规定，第三十七条，本办法所称的销售包括销售者通过实体店、网络、电视、电话、邮购、直销等方式提供商品。

第五，工商总局发布的流通领域质量监督管理法，其中第八条明确规定，第三十九条，本办法自2016年5月1日起施行。

社会不断在进步，国家不断在向好发展，针对流通领域商品执法也越来越公正严格，投机、制假、造假伪劣、售假劣质商品，将会受到国家法律法规的严格制裁，曾经经营伪劣品牌赚钱的朋友，从今年5月1日起，将迎来危机。

相反，对于经营正规厂商的经销商朋友，地区经营市场障碍越来越少，国家相关部门，无论针对线上还是线下商品监管制度不断完善，正品发力当下也是最好的时机，假冒伪劣终不可行。

三、《贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》

2016年4月4日国务院办公厅发〔2016〕18号文件《贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》，为贯彻落实《质量发展纲要(2011—2020年)》和实施《中国制造2025》，明确2016年工作重点，以提高发展质量和效益为中心，开展质量品牌提升行动，加强供给侧结构性改革，推动建设质量强国，制定本行动计划。

该计划第一条明确指出：深入开展质量提升行动。以空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、玩具、儿童及婴幼儿服装、厨具、家具等消费者普遍关注的消费品为重点，开展改善消费品供给专项行动，组织实施消费品质量提升工程，增品种、提品质、创品牌。(发展改革委、科技部、工业和信息化部、环境保护部、卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局、银监会按职责分工负责)

解读：电饭煲、智能马桶盖、厨具被视为消费者普遍关注的消费品，政策明确指出组织实施消费品质量提升工程，增品种、提品质、创品牌，进一步给厨卫行业品质优质、以品牌为核心的企业一条光明之路。

该计划第十一条明确指出：发挥新闻媒体的宣传监督作用。宣传一批重视质量、产品可靠的典型企业和优秀品牌，增进公众对中国质量的信心。结合质量整治专项行动，组织新闻媒体曝光重大质量违法行为和质量安全问题，发挥负面典型警示教育作用。加强网络销售产品、金融消费品、电子信息产品等质量安全监管报道。组织开展“金融知识进万家”银行业金融知识宣传服务月活动。开展国门生物安全宣传活动。(中央宣传部、工业和信息化部、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、银监会按职责分工负责)

解读：该条规定简洁明了直指一打一提，一打是”组织新闻媒体曝光重大质量违法行为和质量安全问题，发挥负面典型警示教育作用“，不仅国家相关部门的抽检与打击，还要加强对质量失信品牌的社会舆论性，负面传播性，严正的给假冒伪劣厨卫一记耳光。相对的是一提，一提是”宣传一批重视质量、产品可靠的典型企业和优秀品牌“，树立民族品牌标杆，让真正优质的厨卫企业能够迅速被大众所知，迅速成为名优品牌，起到推波助澜的作用。

该计划最后表示：地方各级人民政府要加强对质量、品牌工作的组织领导和统筹协调，结合本地实际，参照以上工作安排和部门分工，制定本地区的具体工作方案，细化任务，明确时限和要求，逐级落实责任，确保完成各项任务。

解读：对于提升优质品牌与打击质量差的品牌已经全面落实，并且明确被分工到各个部门，真正的落实到地方。从该计划最后一句话“确保完成任务”可以看出，国家对这些领域产品质量提升的重视程度。今后再做伪劣杂牌厨卫顽固顶风逆流，不去顺势改变，必将是死路一条，不仅是厨卫厂商，就连地区经销门店也在洗牌中。

政策与我们有啥关系

第一：对于厨卫经销商的影响

从今以后选择品牌不对至少错三年或被出局，也就是说选择正规品牌，是唯一的出路，具体可分为三个方面，第一方面是选择资质健全品质较好的品牌来面对政策冲击;第二方面选择差异化品牌面对消费需求的升级;第三方面选择逆市发力的企业为自己创造机会。

第二：对终端消费者的影响

企业及零售终端受到应有的政策约束，并且伴随着能效标识全面落地，日后选择厨卫电器产品一目了然，减少了购买到伪劣杂牌非法产品的几率;国家强调深化改革，国内消费品将不断创新研发注重品质，达到国际化水准，意味着国内消费者不再崇拜洋品牌，国内产品在不久的将来绝对可以满足你的需求，没有关税也降低了购物成本，另一方面也将资金流入国内而不是国外。

第三：对制造商品牌的影响

行业市场越来越正气，劣质擦边球假冒得到有效净化，整个市场迈向品牌竞争格局，单纯的质量靠谱已不再能满足消费需求，由于厨电品牌数量较多，所以能够在众多品牌中将产品及品牌元素迅速凸显出来，才是立足的根本。有人说行业的准入门槛不断提高，对企业要求越来越严格，这也是在给有远景使命的企业创造逆市上升发展的机会。